一、概述

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，将加快推进全国一体化政务服务平台建设作为完善国家行政体制、创新行政管理和服务方式的关键举措。根据党中央、国务院决策部署，国务院办公厅会同各地区各有关部门，将加快建设全国一体化政务服务平台、全面提升政务服务能力水平作为转变政府职能、深化“放管服”改革、优化营商环境、推进数字政府建设的重要抓手，作为提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要举措，推动全国一体化政务服务平台基本建成，“一网通办”能力显著增强，企业和群众获得感、满意度持续提升。作为全国一体化政务服务平台的总枢纽，国家政务服务平台由国办牵头建设，国务院办公厅电子政务办公室组织实施；平台建设于2018年4月启动，2019年5月31日正式上线试运行。

国家政务服务平台PC端和移动端APP首页

二、实现方式

全国一体化政务服务平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台和各地区政务服务平台组成。国家政务服务平台是全国一体化平台的总枢纽，联通国务院有关部门和各地区政务服务平台，不代替部门和地方平台办事服务功能，目前已建成服务门户、工作门户、移动端（APP、小程序和快应用）等与用户直接交互的服务系统，以及身份认证、电子印章系统、电子证照系统、事项管理系统等重要业务系统，不断发挥出全国政务服务公共入口、公共通道、公共支撑等三大作用。提供统一身份认证、统一证照服务、统一事项服务、统一政务服务投诉建议、统一好差评、统一用户服务、统一搜索服务等“七个统一”服务，实现汇聚数据信息、实现交换共享、强化动态监管、支撑政务服务“一网通办”四大功能，推动解决跨地区、跨部门、跨层级政务服务信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等问题，助力实现全国政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化。

三、主要成效

全国一体化政务服务平台面向全国14亿多人口和1亿多市场主体提供服务。新冠肺炎疫情期间，国家政务服务平台面向全国推出系列政务服务专栏，推动“网上办”“掌上办”，助力疫情期间全国政务服务24小时“不打烊”。推出高频办事服务700余项，涵盖返岗就业、在线招聘、企业登记、项目审批、网上办税等多方面内容，2020年为33亿人次及时提供了“无接触”线上服务。会同卫生健康委、移民局等部门共享防疫健康数据资源，各地区各部门累计调用达800余亿次，基本满足联防联控防疫数据共享需求。全国一体化平台已成为各地区各部门疫情防控数据共享重要渠道，有效助力常态化疫情防控和经济社会发展。

2020年3月，国务院办公厅电子政务办公室会同有关方面，推出全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”，牵头制定全国统一标准、打通各省市平台后台数据、支撑全国绝大部分地区“健康码”数据共享，基本实现全国范围“一码通行”。截至2020年末，全国一体化政务服务平台“健康码”申领量达9亿，累计使用次数超过500亿次，在便利人员出行、推进复工复产中发挥了重要作用。

截至2020年末，国家政务服务平台已联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、46个国务院部门政务服务平台，全国一体化平台实名注册人数突破8亿，其中国家政务服务平台实名注册用户近2亿，总浏览量达110亿，每天近300万用户使用平台；累计为地方部门提供数据共享交换服务500亿余次，提供身份认证核验服务超15.5亿次，推动省级行政许可事项平均承诺时限压缩超50%，99.6%的事项网上可办，近9成事项实现网上受理和“最多跑一次”，近50%事项实现网上审批和“零跑动”，为推进全国政务服务“一网通办”提供强有力支撑。

四、社会评价

第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏认为，随着国家政务服务平台的上线运行，“一网通办”能力显著增强，在深化“放管服”改革、优化营商环境等方面发挥了显著作用。中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任王益民评价称，全国一体化政务服务平台应用成效显现，群众认同感越来越强，是我国政府数字化转型的一个典型标志。

国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东指出，依托全国一体化政务服务平台，各地区各部门加快政府数字化转型，推动政务平台再造、政务流程再造和政府职能再造，为常态化疫情防控、促进经济社会发展提供了有力支撑。

五、结语

当前，数字政府建设正在按照强化顶层设计、深化数据治理、打造核心引擎、夯实安全基础、推动数字普惠、试点示范先行等思路推进。全国一体化政务服务平台将为政务服务提供强大支撑和坚实保障，持续深化打造“不打烊”的“数字政府”，持续提升企业和群众办事满意度。

分享让更多人看到