黨的二十大報告指出，“要增強消費對經濟發展的基礎性作用”“促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國”。2022年12月召開的中央經濟工作會議及2023年政府工作報告均提出“把恢復和擴大消費擺在優先位置”。

當前，促進體育消費成為各地恢復和擴大消費，建設體育強國的工作重點之一。人民網研究院於2023年4月對廈門市及“思明體育時尚季”展開實地調研，與政府主管部門、相關企業、體育賽事參與者等進行交流，了解體育促進城市消費相關情況，總結問題與經驗，提供決策參考。

一、廈門“體育促消費”主要做法

4月9日，由廈門市思明區人民政府、廈門市體育局、廈門市市政園林局主辦，思明區文化和旅游局承辦的AMOY50廈門（思明）城市越野賽暨全民健身山海徒步賽鳴槍開賽，揭開了2023思明體育時尚季的大幕。思明體育時尚季自2018年創辦至今已成功舉辦三屆，吸引了來自60多個國家和地區、約28萬名運動員，超過萬名在廈台胞參與，全媒體宣傳曝光超13.8億人次。這一“廈門最具活力的全民體育活動IP”的成功打造，是廈門“體育促消費”長期努力的重要成果。

（一）政策驅動，激發體育消費新活力

在推動群眾體育和競技體育全面發展、促進體育消費的過程中，廈門充分發揮體育政策法規規劃的引領和保障作用，有效優化體育消費環境，激發體育消費動能。

2020年，廈門市入選首批國家體育消費試點城市。2021年，廈門出台《推進國家體育消費試點城市建設實施方案》，在場館建設、土地供給、金融支持等方面針對性提出促進體育消費的19條舉措，推進國家體育消費試點城市建設。2022年，廈門出台《廈門市“十四五”體育事業發展專項規劃》，提出“爭創國家體育消費示范城市，體育消費規模超過120億元”等目標以及“促進體育消費提檔擴容”的多項舉措。2023年3月，廈門市商務、文旅、體育等三部門聯合印發《2023年廈門市培育發展新型消費促進消費提質升級工作方案》，提出加快打造若干個以高品質體育消費為特色的島外新城特色商圈、大力發展運動時尚消費等多項舉措，促進消費提質升級。

（二）賽事引領，釋放體育消費新動能

近年來，廈門大力發展多層次、多樣化的體育賽事，打造了諸如廈門馬拉鬆、海峽兩岸帆船賽、“思明體育時尚季”等一批品牌賽事活動，引進了CBA（中國職業籃球聯賽）全明星賽、全國兒童少兒潛能大賽、福建滑板聯賽、定向賽等高端賽事，有效促進體育消費規模持續增長、消費結構不斷升級。公開數據顯示，2022年廈門市組織開展各類群眾性體育賽事活動就達300多場。

以“思明體育時尚季”為例。2023年“思明體育時尚季”從2023年4月上旬開始至2023年8月上旬結束，舉辦2023AMOY50廈門（思明）城市越野賽、2023全民健身山海徒步賽、2023中國田徑街頭巡回賽廈門站、廈門運動元宇宙數字公路自行車賽（思明站）、2023思明區閩南王格斗冠軍賽、“舞動兩岸”體育舞蹈交流賽等6大賽事。賽事充分發揮思明區擁山、面海、近台的區位優勢，串聯環島路沙灘海岸（觀音山、椰風寨），以及周邊旅游點（沙坡尾、中山路、會展中心等），通過賽事活動掀起沙灘運動熱潮，逐步形成“沙灘濱海運動帶”。賽事還聯合酒店、餐飲、景點資源，為參賽運動員提供“賽事旅游消費套餐”，盤活帶動沙坡尾、環島路、東坪山旅游經濟圈。

在創辦和引進賽事方面，廈門特別重視社會力量辦賽，建立了“政府主導、市場化運作”的辦賽制度。2020年，廈門市體育局、市財政局聯合出台《廈門市高水平體育賽事補助管理辦法的通知》，明確設立專項資金，以事后補助的方式，鼓勵企業、單位和其他社會組織舉辦高水平體育賽事。符合條件的賽事，最高可獲500萬元補助。

2023廈門城市越野賽暨全民健身徒步賽。 人民網廖燦亮攝

（三）因地制宜，拓展體育消費新場景

近年來，廈門通過舉辦體育消費生活節、開展促銷、帶貨直播、體育會展、體旅融合等形式多樣的方式和內容，打造了許多集競技、休閑、娛樂、旅游、健身等於一體的體育運動場景，對促進體育消費起到積極作用。

在體育消費生活節方面，廈門近年來先后舉辦第二十二屆中國國際投資貿易洽談會運動時尚展、2022廈門運動時尚消費季暨第三屆廈門體育消費生活節、廈門馬拉鬆美好生活節、“GO思明·動出彩”暖冬律動度假節等活動，搭建促消費平台，擴大消費服務供給，助力廈門創建國際消費中心城市和國家體育消費示范城市。例如，2022廈門運動時尚消費季歷時約5個月，聚焦商圈購物、家電汽車、夜間經濟等時尚消費熱點，相關部門組織了70多場系列活動，投入超3000萬元消費補貼。

（四）體旅融合，打造體育消費新業態

“體育+旅游”對體育消費特別是體育休閑消費具有重要的推動作用。近年來，廈門通過推動體旅融合，打造了一批體旅融合消費新業態、多業融合的新模式，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

例如，廈門東坪山旅游景區位於廈門島南部山脈的中段，處於廈門市思明區市中心區域，是國內少有的位於城市中心的山體自然旅游區，區域內東坪山、大厝山、觀音山連成一片，以山體林地為主，山、林、石、水、寺各具特色，項目內自然資源及人文資源豐富，構成廈門島內最大一塊“綠肺”。目前，東坪山開發了多項精品體旅融合項目。

東坪山旅游發展有限公司在東坪山打造了集精品民宿、體育休閑等為一體的體育生態旅游目的地。在“東坪山嶼嵐skyhigh”項目的場地內，有東坪山露天電影社、山系兒童樂園、舉高高樹屋、山風營地、泡泡屋等場景，滿足城市輕度假和團隊派對多種需求，獲得市場良好反響。在東坪山黨群服務中心“岩行合一”碳中和展示館，虛擬運動場景、體感互動、低碳展陳裝置，讓市民游客對零碳、碳中和有一個更加“沉浸式”的認識。

東坪山碳中和展示館。江宇津攝

（五）便民惠民，構建全民健身新格局

不斷推進體育賽事與場地設施的便民惠民服務程度，對於落實落細全民健身國家戰略，提高人民健康水平具有重要意義。近年來，廈門體育堅持以人民為中心的發展思想，把人民作為發展體育事業的主體,不斷豐富體育設施供給，滿足人民群眾多樣化體育消費需求。

調研廈門全長約23公裡的山海健康步道發現，步道全程都安裝了高低扶手，坡度合理設置，每隔一段距離還設置了無障礙衛生間和“緊急求助”按鈕。據廈門山海步道景區管理有限公司負責人介紹，“緊急求助”按鈕接入監控指揮調度中心，24小時有工作人員值守。游客如需幫助，可方便快速按下按鈕，指揮調度中心便能第一時間知悉事發定位。山海健康步道二期對外開放時，運營方特意邀請了十多位殘障人士，體驗步道無障礙設施。

廈門山海健康步道。 人民網張麗婭攝

廈門山海健康步道“緊急求助”按鈕。 人民網張麗婭攝

在打造“15分鐘健身圈”、打通服務群眾健身的“最后一公裡”方面，廈門開創了智慧健身房建設的“廈門模式”：智慧健身房由政府統籌出資，體育局牽頭，文旅局、街道、社區多方聯建，結合多種社區場景，集智慧健身房、體衛融合、國民體質監測、社會體育指導員志願服務驛站功能於一體。目前，廈門思明區37所智慧健身房，免費向公眾開放，極大滿足了群眾在家門口健身需求。

廈門實施開放學校體育場地設施項目。目前廈門六個區共有144所中小學校園體育場地設施對外開放。據廈門市體育局相關負責人介紹，2023年全市開放體育設施學校總數將達到154所。“十四五”期間廈門將建設50多個智慧健身房。

（六）科技助力，刷新體育生活新體驗

近年來，廈門在數字體育服務平台、全民健身、競技體育、體育裝備等領域廣泛應用物聯網、雲計算、大數據、人工智能等數字技術，不斷豐富數字化體育消費新場景，為體育運動和體育消費營造新生態。

在“數字體育”服務平台建設方面，廈門先后推出可以通過App（應用程序）、小程序和官網跨平台通用的廈門 “Ai運動”和“廈門i健身”智慧體育服務平台。平台覆蓋全市近2000處各類健身場地設施，集運動場館預定、賽事活動報名、體育培訓報名、協會注冊、信息推送、運動計步、查看附近學校體育設施的使用狀態等功能為一體，成為引導市民運動健身的重要助手，有效提升體育服務的智能化、信息化和便利化水平。截至2023年2月，廈門全市共有56萬人在“廈門i健身”微信公眾號注冊。

在智慧健身房與智慧體育公園方面，舒華體育股份有限公司負責人介紹，廈門智慧健身房均配有智能跑步機、智能橢圓機、智能健身車、智能力量器械等設備，公眾在“廈門i健身”平台網上預約，刷臉進即可免費入場鍛煉。健身房同步還有個人健身數據、智慧健身房大數據實時分析，極大提升公眾健身體驗。2022年9月，廈門市首個智慧體育公園——海滄區馬鑾灣智慧體育公園投入使用，並免費對市民開放。公園有一條2000米的智能健身步道，設有步道定位工作站、健康互動大屏、健康心率柱、智能步道系統等，功能齊全。

廈門體育智慧健身房大數據平台。 人民網廖燦亮攝

同時，探索元宇宙、北斗系統等創新應用與體育賽事結合。2023年“思明體育時尚季”舉辦廈門運動元宇宙數字公路自行車賽（思明站）。賽事依托中國系統公司“元宇宙+”智能化健身設備—元速電競單車。通過元宇宙+體育構建運動狂飆、時尚未來感的“體育+消費”運動活動，讓廈門市民真實體驗“元宇宙+體育”融合成果，在滿足人民群眾對健康生活追求的同時，探索體育消費發展新路徑。廈門（思明）城市越野賽為跟蹤保障所有參賽選手動態，設置了北斗跟蹤系統，可及時在電子屏幕了解跑者實時位置和北斗設備狀態。當運動員身體不適，主動按壓手上北斗手環報警器，將第一時間由專用頻道通知救援隊人員前往救援。

（七）豐富供給，建設體育設施新場地

體育設施場地是體育運動及體育消費的基礎。近年來，廈門持續加強場地設施建設，豐富體育公共服務供給，為促進體育消費奠定了堅實的硬件基礎。

2023年，廈門新體育中心廈門奧林匹克體育中心投入使用。新體育中心包含6萬座體育場、1.8萬座綜合性體育館、5000座游泳跳水館、12萬㎡配套商業，建筑面積達66萬平方米，可承接足球、籃球、冰球和體操等重大項目，還可在田徑場與足球場之間切換。近年來，廈門利用土地“金角銀邊”，挖掘社區“邊角料”、廢棄廠房等健身空間，陸續建成了多地便民健身場地，進一步打造“15分鐘”健身圈。

例如，思明區利用演武大橋橋下閑置空間建設“航天主題兒童健身游樂場﹔利用工人體育館邊角地配置豐富多樣的全年齡段健身設施﹔將匯豐口袋公園改造成健身運動場所﹔利用海灣公園游樂場閑置場地建設親子健身游樂多功能運動場，深受群眾好評。廈門還特別注重老年人的體育設施場地建設。目前，廈門每個村（居）除了完善棋牌室、乒乓球室、台球室、戶外多功能健身場的“三室一場”之外，還建設了一批老年人專屬的運動場地。公開數據顯示，截至2023年2月，廈門已建成體育場地13450個，人均體育場地2.34平方米。

（八）市場發力，推動產業生態新探索

在政策引領之下，體育產相關業市場主體的積極參與探索發揮了重要作用。

2012年8月，特步在廈門成立跑者服務平台——“特跑族”，通過不定期在全國各城市舉辦特跑匯、特訓營、特跑日等活動，構建跑步生態，為跑者提供更全方位的服務。截至2023年3月27日，特跑族發展245個地區建立分會，4000多個跑團，177萬特跑族會員，全國2200多名特跑族教練，每年超過2000多場品牌跑步活動比賽。在廈門，特步通過三家跑步俱樂部為市民提供專業、全方位的跑步服務。市民可無門檻注冊特跑族會員，在俱樂部免費享受跑團活動、教練指導、物品寄存、淋浴休憩等配套服務，提升跑步體驗。據統計，2022年廈門的三家特步跑步俱樂部共舉辦大小跑步活動392場，助力廈門全民健身事業發展。

2009年起，特步持續贊助廈門馬拉鬆，成為廈門馬拉鬆的頂級戰略合作伙伴和指定運動裝備贊助商。在2022年廈門馬拉鬆中，跑進3小時的跑者特步跑鞋穿著率高達53.8%，位列所有品牌首位。在2022年12月18日廈門環東半程馬拉鬆賽上，運動員彭建華與董國建同樣穿著特步160X冠軍跑鞋雙雙打破半程馬拉鬆國家紀錄：彭建華1小時02分30秒奪冠，董國建1小時02分37秒奪得亞軍。 

廈門特步跑步俱樂部。 人民網張麗婭攝

中喬體育自2009年起攜手廈門市籃球協會冠名舉辦“廈門市籃球聯賽”，至今已成功舉辦十三屆。2022年廈門市籃球聯賽全渠道超130萬人次參與觀賽，觀賽消費帶動效果顯著。

二、廈門“體育促消費”相關成果

（一）體育成為廈門消費新驅動

廈門體育賽事活動極大提高了群眾體育鍛煉熱情，促進了消費增長。統計數據顯示，2021年廈門市居民體育消費總規模達到133.97億元，同比增長13.2%，約佔廈門GDP的2%，人均體育消費支出佔全市居民人均生活消費支出的6.1%。

以廈門創辦的廈門馬拉鬆、引進的2023年CBA全明星賽以及“GO思明·動出彩”暖冬律動度假節活動為例。《2021年廈門市體育產業發展狀況調查報告》顯示，首屆廈門馬拉鬆就實現了“不花財政一分錢”的辦賽目標。近20年給城市帶來交通、旅游、零售貿易、住宿、購物等綜合經濟效益累積達44.9億元，品牌價值累計達22.93億元。2023年CBA全明星賽方面，據媒體報道，賽事近3萬張票價區間在180到1680元的門票，開票僅兩小時就全部售罄，出現“一票難求”的盛況，有效帶動觀賽消費。“GO思明·動出彩”暖冬律動度假節活動方面，活動將“特色休閑運動”與“思明冬季旅游資源”結合，舉辦了跨年之夜、新年朝陽跑、暖冬旅購匯、山海線上走等八大線上線下活動，直接帶動營利性服務業營收2億元。

（二）體育助力產業聚集新發展

體育賽事與活動被譽為“體育產業鏈上的明珠”，具有天然的熱度，對體育產業聚集與發展具有很強的吸引與帶動作用。近年來，通過舉辦各種賽事活動，廈門不斷吸引體育產業要素聚集。體育賽事活動又與體育產業互融互通、相互促進，推動廈門體育產業規模不斷擴大。

公開數據顯示，2022年廈門體育產業總產值達528億元，體育用品制造業連續多年保持兩位數增長。從2009年起，廈門成為中國最大的運動器材制造和出口基地，也是中國運動服鞋裝、運動眼鏡、戶外用品的主要出口基地。一批國內外知名體育品牌紛紛在廈門投資發展。在體育產業細分領域，廈門有許多“隱形冠軍”。例如，在馬拉鬆運營方面，有知名的馬拉鬆運營企業，中國田徑協會獨家授權的中國馬拉鬆大數據分析機構中跡體育發展有限公司﹔在自行車制造領域有知名的廈門鴻基偉業復材科技有限公司﹔在帆船制造領域擁有國內最大的帆船制造商廈門瀚盛游艇有限公司。2018年，廈門成立體育產業集團，增辦廈門鐵人三項公開賽、廈門田徑公開賽、中國家庭帆船賽等一系列賽事，進一步推動廈門體育產業發展。

以“思明體育時尚”為例，據廈門思明區體育局相關負責人介紹，通過“思明體育時尚季”的舉辦，思明區形成文廣體育、中跡體育等體育總部齊聚思明的、合作共贏的新格局和產業帶動效應。2020年思明區規模以上體育企業總營收達465億元，同比增15.5%。

（三）體育助力運動人群新發展

習近平總書記指出，加快建設體育強國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發展體育事業的主體。廈門體育賽事活動舉辦過程中體現了“以人民為中心”的理念，而隨著廈門體育賽事活動影響力持續提升，廈門體育人口持續擴大，人民健康水平不斷提升。公開數據顯示，廈門42%群眾經常參加體育鍛煉，城鄉居民國民體質合格率為91.2%，各項指標全國領先。此外，廈門全市參加體育健身活動的老年人口比例從2014年的56%，上升到2022年的70%左右。另據不完全統計，累計在“廈門i健身”平台預約入校鍛煉人次超310萬，相當於廈門常住人口3/5。2022年廈門市組織開展各類群眾性體育賽事活動參與人數近100萬人次，相當於廈門常住人口近1/5。

（四）體育塑造廈門城市新形象

體育賽事活動進一步彰顯了廈門城市形象，增強城市影響力。網絡監測顯示，隨著廈門馬拉鬆、“思明體育時尚季”等體育品牌賽事活動影響力日益增強，廈門城市名片在繼“海上花園”“旅游名城”之后，“體育名城”名片呼之欲出。

2020年“思明體育時尚季”共吸引28個國家和地區的近16.4萬人參與，共有79個國際、國家各級協會，全國29個省市超過100家企業共襄盛舉，全媒體宣傳曝光超7.66億人次。

在本年度“思明體育時尚季”中剛結束的廈門城市越野賽暨全民健身徒步賽，不僅吸引在廈台港澳同胞近百名參與，還被中央電視台、人民網、新華網、中國經濟網等多家中央主流媒體報道，人民網還通過多語種報道助力廈門海外形象傳播。賽事充分結合城市自身資源特色，展現面山向海的自然風光，將廈門的城市韻味融合在賽道上，城市的山海景觀、風土人文、保障能力等各方面均被媒體及網民報道與關注，成為一部高質量的“城市宣傳片”。在社交平台上，“最美山海賽道”“美麗廈門”等成為網民跟評高頻詞匯。

三、“體育促消費”共性難點

當前，體育賽事活動、體旅項目等已經成為提升城市品牌形象、改善民生、促進消費助力經濟增長的重要引擎。在推動體育事業高質量發展過程中，仍存在一些共性問題與難點待破解。

（一）大眾賽事標准化建設缺乏

當前，一些大眾體育賽事標准匱乏甚至無標准可依，可能產生安全隱患，無法推動賽事規模化發展。建議加強頂層設計，降低體育賽事項目參與門檻，制定利於項目推廣、適宜大眾參與的賽事標准，同時建立完善運動項目大眾等級標准和分級分類賽事體系。

廈門在射箭賽事標准方面的探索可提供一定參照。2021年4月，廈門舉辦射箭精英賽暨首屆中國射箭協會認証達級賽。該賽事是中國射箭協會在國內首次舉辦面向大眾開放的射箭達級賽事。賽前中國射箭協會發布了《中國射箭協會大眾運動水平等級標准管理辦法（試行）》和《中國射箭協會大眾運動水平等級達級賽組織、認証辦法（試行）》，明確大眾射箭等級設定標准，推動大眾射箭運動發展，鼓勵社會力量積極參與達級賽舉辦，為完善大眾體育賽事標准化建設體系進行有益探索，為其他項目標准化建設打造了示范和模版。

（二）體育消費政策法規體系尚不完善

當前，現有《“十四五”體育發展規劃》等政策多面向體育領域的整體發展，在體育促消費領域發展引領方面還有待完善。此外，面對新興體育消費產品、服務不斷涌現的現狀，當前政策法規在體育消費者權益保護層面缺乏強有力的保護措施。例如，當前健身房、跆拳道館、高爾夫練習場、瑜伽等體育相關門店“跑路”事件時有發生，“爆火”的露營基地投訴不斷，挫傷了體育消費市場主體的熱情。需要相關部門進一步完善政策法規體系。

（三）體育賽事與項目面臨多頭管理難題

在調研過程中，一些體育相關部門、企業反映，體育賽事活動多頭管理問題成為制約體育消費進一步發展的一大難題。“舉辦體育露營需要公安、文旅、自然資源、林草等眾多部門審批，舉辦水上賽事暫時缺乏國家管理標准”。建議深化賽事、體旅項目“放、管、服”改革，進一步簡化社會力量辦賽手續和流程，明晰管理，探索建立多部門聯合“一站式”賽事活動服務機制，將場地、環保、安保、交通等賽事基本保障和服務納入“一站式”服務。

（四）體旅融合項目盈利模式仍需探索

當前，為促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國，同時促進體育消費，各地都建設運營大量體旅項目，但其中不少面臨經營難題，盈利模式和市場空間仍在持續探索。一位企業負責人建議，“體育消費是一個系統工程，需要政府部門加強頂層設計，系統規劃提升。”

（五）大型賽事活動精細運營管理需強化

調研期間，有活動運營方負責人提到，大型體育賽事活動的運營管理需進一步精細化。如一些地區體育賽事活動出現過度安保現象，“某地馬拉鬆賽事總共參賽的跑者僅有18000名，但投入了15000名的安保人員，配比幾乎是1:1”。建議相關部門通過制定相關法律規章，健全制度體系，建立賽事安保各方責任機制，探索大型賽事活動安全管理市場化運作等。

四、廈門“體育促消費”經驗與啟示

（一）以體育活動助力城市高質量發展

當前，體育活動參與人群已經成為極具潛力的新型消費力量。各類體育活動對消費轉型升級、提振市場信心發揮重要作用，成為城市經濟高質量發展的重要助力，發展體育產業成為將人民健康放在優先發展的戰略地位、滿足人民群眾日益增長的美好生活需求的重要發力點。具體措施方面，一是加強政策引領服務，制定出台體育產業扶持、體育消費促進政策。二是鼓勵社會力量參與，探索建立“政府主導、市場化運作”的辦賽制度，積極組織體育賽事活動擴大消費。

（二）以“體育+”拓展體育消費長鏈條

從廈門舉辦體育消費生活節、發展體育會展、打造體旅融合等新業態成果看，加強體商文旅融合，創新消費業態，對拓展體育上下游產業鏈，促進體育消費具有巨大推動作用。具體而言，一是因地制宜，打造兼具運動、休閑、旅游於一體的景區、線路、賽事和體育旅游目的地，帶動運動休閑消費。二是推動體育與健康、旅游、民宿、商業、休閑娛樂等業態融合發展，通過打造促消費活動、舉辦體育會展等方式，創建體育消費新場景，促進體育消費。

（三）以全民健身釋放體育消費潛力

廈門通過舉辦體育賽事活動、打造“15分鐘健身圈”、加強體育場地設施建設、引進社會力量助力體育事業等舉措，幫助群眾培養運動興趣，擴大體育人口，從而促進體育裝備購置、體育場館預定、體育賽事報名、觀看體育賽事等體育消費。具體而言，一是以全民健身為抓手，通過整合土地、社區、學校、社會力量等資源，進一步增加全民健身場地設施供給，豐富全民健身賽事活動。二是不斷推進體育賽事與場地設施的便民惠民服務程度，提升經常參加體育鍛煉人口比例。三是積極吸引各類社會資源和力量助力全民健身，充分發揮市場和企業的作用，實現政府、企業和群眾三方共贏。

（四）以數字體育拓展新型體育消費

廈門舉辦雲宇宙賽事、建設智慧體育服務平台、智慧健身房、智慧體育公園等舉措提示，數字體育不但給群眾體育帶來全新體驗，也是體育產業高質量發展的新引擎。具體而言，一是廣泛利用互聯網、大數據、雲計算等數字技術，匯聚體育場地設施資源，為體育消費提供科技助力。二是持續推動體育場館與設施的智能化升級，增加智能體育設備裝備，豐富數字體育消費場景。三是依托數字化手段，提升科學健身知識與技能的普及率，打破地域和人群資源的不平衡，助力全民健身水平提升。 

調研組成員：

唐維紅  人民網黨委委員、監事會主席、人民網研究院院長

劉   慧  人民網海外傳播部主任

劉志華  人民網研究院副院長

廖燦亮  人民網研究院研究員

報告執筆：

廖燦亮

分享讓更多人看到