在銀發經濟快速發展、銀發產品和服務不斷豐富的背景下，銀發族的哪些消費需求未能有效滿足？銀發消費離老年人的期待還有哪些差距？人民網記者通過問卷調查和消費者訪談發現，部分銀發產品和服務品類有限、供給不足、質量不高，不能充分滿足老年人多元化、個性化、品質化的消費需求，從而影響了消費需求釋放和消費潛能激發，需政府、市場、社會各方協同做出優化。

銀發文旅、教育等服務消費熱度高，需精准定位滿足差異化需求

部分消費領域中，老年群體的需求旺盛，但產品豐富度仍有待提升，精准回應並匹配老年人的需求仍有一定難度。

如銀發旅游方面，根據全國老齡委數據，銀發旅游人數已佔全國旅游總人數的20%以上，銀發旅游正在從小眾市場向主流市場轉型。人民網發起的銀發消費問卷調查顯示，有9.1%的老年人認為銀發旅游可選產品較少，難以滿足個性化需求。還有部分老年人在問卷調查中提出，銀發旅游產品基本都有年齡限制，超出年齡的需要家人陪同，但是兒女們工作忙沒有辦法同行。

天津市69歲的田女士表示，目前雖有一些銀發旅游專列，但她本人覺得還遠遠不夠，“建議國家加大這方面的投入，加強市場調研，開通更多適合老人旅游的長線和短線專列，充分滿足不同老年人的旅游需求。”

北京第二外國語學院旅游科學學院教授唐承財表示，目前不少市場主體主要是面向75歲以下老年人開發旅游產品，一定程度上忽視了高齡老年人的旅游需求，導致一些高齡但身體健康老年人的需求無法得到充分滿足。中國旅行社協會鐵道旅游分會秘書長曾輝提到，目前市面上適合老年人的旅游意外險品種偏少，參保年齡一般限制在70歲以下，且保費較貴、賠付率低。

老年教育方面，隨著“活到老學到老”從俗語變為消費行為，銀發教育市場正在加速成型，老有所學、老有所樂、老有所為需求旺盛。根據民政部數據，截至2024年底，我國60周歲及以上老年人口達3.1億人。2025年全國民政工作會議披露，截至2024年末，全國老年大學約10.5萬所，線上線下學員約3000萬人。老年人教育服務方面的供需差距較明顯。

安徽省61歲的吳女士在接受訪談時表示，“建議政府辦好本地的老年大學，為老年人提供一個豐富多彩的晚年生活場所。”

湖北省66歲的董先生反映，線上平台的課程五花八門，品類多樣，但價格比較貴。線下老年大學和社區組織的培訓班雖然便宜，但種類單一，教育質量參差不齊，有些課程因為湊不齊人數無法開班。

針對上述問題，寸草春暉養老服務管理有限公司創始人王小龍認為，銀發消費企業應做好目標人群的定位，針對不同老年群體的興趣愛好和需求點，深入研究、開發細分產品。“如銀發旅游領域，要研究和開發出更豐富的多層次產品，來精准匹配不同年齡、不同消費能力的銀發客戶群”。為此，他建議企業學會做減法，深耕某一領域和某一類群體，為市場和消費者提供精細化產品和服務。

有專家特別提出應加強老年群體相關統計數據支持。“由於長期缺乏市場關注，老齡人口的相關數據儲備不足。沒有具體數據的支持，企業不願貿然行動，承擔風險。” 盤古智庫老齡社會研究院副院長李佳等專家認為，地方政府、研究機構、社會組織等應重視數據支撐，加強對當地老齡人口的數量佔比、年齡層次、健康狀況、收入水平、消費結構等情況的調研，並適時公布，從而幫助企業把握細分多元老齡市場，推出差異化精准化的產品和服務。

除數據支持外，多位企業負責人建議，豐富財政政策支持方式，如進一步將老齡健康產品和服務納入“兩新”政策中，以及更好發揮產業引導基金作用。參考日本等國的經驗，完善支持銀發經濟的稅收政策，助力銀發產業市場主體發展壯大。

部分適老產品品質不佳，需兼顧安全、實用與情感價值

近年來，部分重點領域的適老產品需求快速增長，但記者調查發現，一些適老產品在品質方面仍有不小的提升空間。

例如，近年來各類養老輔具廣泛進入老年人生活，提高了老年人的生活質量，但也暴露出一些問題。銀發消費問卷調查顯示，針對出行輔助產品的評價方面，有13.2%的老年人認為產品不好收納，體積大、笨重﹔9.3%的老年人認為車身脆弱，安全性能差。

中國消費者協會2023年發布的養老輔助器具消費體驗項目報告顯示，市場上銷售的一些養老輔助器具質量不佳、功能雞肋等問題亟待改善。如助行車存在駐車設計不合理的情況，有的產品一味追求輕量化、高靈活度，存在一定安全隱患﹔有的養老輔具不斷迭代升級，科技感十足、功能繁多，但實際使用效果並不理想。

適老玩具方面，某電商平台數據顯示，過去一年的“適老玩具”搜索量同比增長124%，成交量同比增長超70%，55歲以上消費者佔比持續攀升。但相關媒體調查發現，目前市面上許多所謂適老玩具，並未做實質性適老改造，而是給兒童玩具“換件馬甲”，缺乏針對適老玩具統一的安全與功能標准，創新力不足，同質化嚴重，難以精准匹配老年用戶。

王小龍等行業專家建議，應盡快制定、完善針對老年玩具等銀發經濟細分行業的國家標准，建立統一的產品認証和標識制度，便於消費者識別、選購與維權。

多位受訪專家還提到，養老輔具及各類老年人適老產品的設計，應站在老年人角度考慮他們的需求，注意尊重和滿足老年人精神需求，在情感上與老年人有共鳴，為他們提供更多情緒價值。

南開大學社會學院教授朱薈建議，加強消費場景與情感價值的融合。圍繞老年人的社會關系網絡與心理需求，企業應在產品設計中注重嵌入“陪伴”“尊重”“共創”等情感元素，打造溫暖、可信賴的消費場域，使老年人獲得情感聯結與社會歸屬感。

老年人陪診照護需求較為集中，需進一步推動服務體系構建與規范化發展

隨著我國人口老齡化進程加速，養老服務需求呈現爆發式增長。陪診陪護、入戶護理、社區照料及機構養老等服務呈現供不應求態勢。面對這一現狀，近年來國家持續強化政策供給，系統性地支持養老服務行業發展，取得顯著成效，但部分服務距離群眾期待仍有一定差距。

銀發消費問卷調查發現，針對“當前最需要的養老產品或服務”的開放性問題，老年人提及最多的是需要陪護、陪診等服務，並期待陪伴型機器人等產品快速發展。

研究顯示，目前社區和養老機構的陪診服務供給嚴重不足，老年人就醫仍以家屬或親友陪同為主。中國社會福利與養老服務協會等機構於2025年5月聯合發布的《陪診服務發展研究報告（2025）》顯示，88.54%的社區老年人在就醫過程中存在家人無法及時陪同的現象。在養老機構中，這一數字更是達到98.30%，成為養老服務的一大“痛點”。

針對如何推動陪診服務行業突破發展瓶頸問題，朱薈建議，將陪診服務有效納入社會化醫療服務體系。明確行業屬性與監管主體，將其納入規范發展軌道。加強專業化人才培養與行業自律。推動行業協會建立服務標准、培訓體系和倫理規范，制定陪診師職業標准和培訓體系。

在針對養老機構的評價方面，問卷調查顯示，不少老年人認為當前養老機構的供給數量、服務質量、價格水平未能有效滿足需求。

對此，專家表示，長遠來看，為更好回應爆發式增長的養老服務需求，推進養老服務行業高質量發展，應繼續著力構建“政府-市場-社會”協同推進、“居家-社區-機構”相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系，進一步充分發揮社會組織和社會力量的作用，實現資源設施力量整合。

針對養老機構發展，朱薈等受訪專家建議，政府需從宏觀層面加強宣傳引導和制度供給，引導社會大眾重新認識公辦與民辦養老機構的定位與關系——公辦機構為基本民生托底，民辦機構為品質養老賦能。同時，強力推行全國統一的養老機構質量等級評定與公開制度，建立失信“黑名單”，通過信息透明化引導家庭選擇。此外，通過財政補貼、稅費減免等方式減輕機構運營負擔。加大對護理員培訓與崗位補貼的財政支持，緩解“招人難、留人難”問題。

執筆人：劉珊

調研組成員：唐維紅、唐勝宏、劉志華、劉珊、董晉之、邵蘭、胡虹、王勇、張靜淇、毛雷、周倩文、康夢琦、謝星宇、王麗、李語

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