人民網北京3月14日電  今日,“加快培育專精特新企業 發展壯大新興未來產業”研討會在北京人民日報社新媒體大廈舉辦。人民網研究院在會上發布了《市轄區專精特新“小巨人”企業發展報告》（以下簡稱“報告”）。來自中國社會科學院社會學研究所、中國電子信息產業發展研究院中小企業所、中國工業互聯網研究院智能所、北京工業大學經濟管理學院等機構的專家學者代表，蘇州工業園區經濟發展委員會企業服務處、南京市江寧區工業和信息化局的政府代表，以及北京專精特新企業商會及相關企業代表參會研討相關話題。

黨的二十屆三中全會提出，“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制。”2025年政府工作報告提出“培育壯大新興產業、未來產業”，“促進專精特新中小企業發展壯大”等。當前，我國有專精特新“小巨人”企業（以下簡稱“小巨人”企業）1.46萬家，相關企業發展情況已成為市轄區經濟發展成效的“重要指標”。

政策積極引領“小巨人”企業發展

各級政府高度重視專精特新“小巨人”企業的培育工作。各地政府部門陸續發布專精特新“小巨人”企業培育計劃，在專精特新企業梯度培育、能級提升、配套強鏈、品牌創優等政策上持續發力，同時普遍明確了培育的目標數量。

報告顯示，廣東、江蘇、上海、浙江、湖南、山東培育專精特新“小巨人”的數量目標都在1000家及以上，其中廣東提出到2027年累計培養2000家專精特新“小巨人”，江蘇提出到2025年培育1500家，上海、浙江、湖南提出到2025年培育1000家，山東明確到2025年培育1000家左右，湖北、安徽、福建、重慶目標為到2025年培育300-500家。

部分地區“小巨人”企業“逆勢增長”

人民網研究院研究員廖燦亮介紹，當前市轄區“小巨人”企業發展呈現五大特點。

數量初具規模，不少市轄區逐年增多。雖然最新的第六批公示“小巨人”企業數量相較於第五批下降了17.95%，但一些市轄區獲認定企業數量“逆勢”逐年變多，迎來發展熱潮。

行業分布集中，是市轄區短板產業補鏈和新興產業建鏈的關鍵主體。不少市轄區通過引培“小巨人”企業，加快布局人工智能、具身智能、生物制造、量子科技、具身智能、6G等新興產業、未來產業集群。

發展勢頭迅猛，海澱、南山、寶安數量位列前三。公開資料顯示，截至目前，北京海澱區在市轄區中培育的專精特新“小巨人”企業數量最多，達404家，深圳南山區以310家緊隨其后，深圳寶安區以277家位列第三。

區域集聚明顯，多個市轄區在全市“一枝獨秀”。“小巨人”企業在各城市中的發展較為集中，某一個市轄區的相關企業數量佔比達全市三、四成的情況較為常見。

創新驅動較強，是市轄區發展新質生產力的重要抓手。數據顯示，2024年“小巨人”企業平均研發投入佔營業收入比重達7%，平均授權發明專利22項，同比2023年增長三成。

“小巨人”企業創新動能有待進一步提升

報告指出，當前市轄區“小巨人”企業發展主要面臨企業培育方向偏離國家重點產業，一些企業自主創新能力、供應鏈掌控能力、抗風險能力等相對較弱，產業集群融合不夠深入等挑戰。個別專精特新企業在地區內產業鏈供應鏈關聯性不強，存在同質化競爭、“集而不群”等現象，無法進一步形成規模效應、集聚效應、協同效應。

多維度推動“小巨人”企業發展壯大

針對“小巨人”企業的發展壯大，報告建議各地進一步強化精准培育能力，通過聚焦國家產業發展方向，因地制宜、因企施策，持續壯大“小巨人”企業。

報告認為，“小巨人”企業實現良性發展的關鍵在於持續創新。建議對“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈配套能力等方面進一步給予“強支持”。包括積極探索推動“小巨人”企業研發的新產品、新技術成果在政府支持項目中先行應用和推廣，有序開放低空經濟、未來網絡、人工智能、智能物聯網等場景應用，多舉措推動產業鏈上下游對接與協作配套，進一步拓寬“小巨人”企業境內外市場空間，增強抵御風險的能力。

報告建議，各地應進一步探索構建更加多元的“小巨人”企業服務體系，鼓勵“小巨人”企業與媒體、高校、研究機構合作在政策解讀、品牌宣傳、資源鏈接、教育實踐、人才培養、技術研發、成果轉化等方面合作。

此報告是人民網研究院歷時數月的研究成果，在依托數據總結梳理當前發展格局的同時，調研相關政府部門和企業，總結發展經驗，並針對發展中的挑戰提出建議。作為中央重點新聞網站，人民網充分發揮央媒作用，為專精特新企業發展壯大營造良好輿論氛圍，同時加強行業研究，為培育壯大新興、未來產業提供更多智力支持。

與會專家圍繞專精特新企業發展現狀及面臨的挑戰，提出建立聯動式金融機制、搭建創新聯合體、建立十年期陪伴企業成長機制、加大政策宣傳解讀等針對性建議，為促進專精特新中小企業發展壯大建言獻策。

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