人民網北京6月28日電 人民網研究院組織編寫的移動互聯網藍皮書《中國移動互聯網發展報告(2023)》今日在京正式發布。其中，中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任、副教授鄭寧等撰寫的《2022年移動互聯網法規政策發展與趨勢》一文指出，2022年，移動互聯網領域法規政策加快布局，為移動互聯網安全發展營造良好法律政策環境。

文章指出，2022年，移動互聯網領域在《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》的法律架構下，進一步推動釋放數據紅利、細化監管規則、加強協同治理、做好法律銜接，加速數字中國的立法政策建設，補足短板。

2022年，移動互聯網在執法環節持續加碼，一方面聚焦現實痛點難點問題，繼續鞏固既有治理成果﹔另一方面集中推進對重點領域和新興業態的治理，多部門聯合整治呈現常態化，協同治理取得新進展。

在司法環節，檢察院著力於公共利益保護，持續探索預防性公益訴訟，助力單位犯罪治理現代化，優化數據企業合規適用條件。法院持續深化智慧法院建設，優化技術服務司法審判服務，細化網絡案件審理規則，提升司法保護效果。

文章認為，2022年移動互聯網法規政策呈現八大特點：一是加強網絡安全法治建設，二是加強數字政府建設，三是強化網絡生態治理，四是深化文娛領域治理成果，五是助力行業數字化規范發展，六是加強網絡新產業新業態監管，七是加強對特殊群體的權益保障，八是持續推進網絡空間命運共同體建設。

文章最后展望了移動互聯網法規政策發展趨勢，提出未來移動互聯網領域需要堅持發展與安全觀念，加快推進法律銜接，健全網絡安全治理規則體系，持續優化數字經濟治理。

文章認為，“十四五”時期是我國向數字經濟邁進的關鍵時期，也是推進數字服務集成創新、快速發展、深度應用、結構優化的新階段，需要同時優化國內數字法治環境、提升治理能力。為充分發揮網絡安全法律體系整體效能，需要適時修訂《網絡安全法》等法律文件，厘清立法邏輯、做好法律法規的協調銜接、填補法律空白，進一步織密網絡領域法網。

文章建議，數字網絡國際規范仍處在生成進程中，為強化在全球市場的數字競爭力，擴大數字治理影響力，需要在現行法律框架下加快推進數據跨境流動規則建設，並為國際合作預留法律空間。對此，一方面需要健全我國數據跨境治理體系配套規范文件，加速數據跨境安全管理規則、數據分類分級認定和標准合同等便捷制度建設，推動數據跨境流動制度化、規范化、標准化﹔另一方面，需要細化完善數據出境安全評估具體規則，提高制度操作規范性。同時，可以考慮引入數據保護“白名單”制度，加快構建數據跨境流動圈。（劉志華）

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