人民网上海7月18日电 人民网研究院组织编写的智能互联网蓝皮书《中国智能互联网发展报告(2025)》今日在上海正式发布。其中，清华大学社会科学学院教授、清华大学计算社会科学与国家治理实验室副主任孟天广，清华大学社会科学学院张雅雯、门钰璐、徐恺岳撰写的《我国公共数据应用现状及前景展望》一文指出，作为数字社会不可分割的重要公共资产，公共数据具有规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强的特点，如何最大限度地开放共享、合理利用公共数据，满足公众对公共数据的需求、支撑数字经济发展，是公共部门乃至全社会需要关注的重要课题。

文章指出，现阶段，我国已初步形成公共数据应用的基本架构，包括内部应用、外部直接应用、外部间接应用等多个应用类别，覆盖了公共数据共享、开放、授权运营等开发利用活动，形成了公共数据开放利用的创新应用生态。

文章认为，随着公共数据应用架构的逐步完善与各地应用实践的不断开展，我国公共数据应用已取得初步成效，但现阶段我国公共数据应用尚未形成完整的生态系统，在数据共享回流、数据生态机制完善等方面仍有待加强。目前，数据汇聚共享困难、数据供给部门缺乏提供数据的动力等问题仍是各地普遍面临的难题。现行公共数据授权运营实践则呈现第三方专业服务机构培育不足，数据要素全流程协同效率降低以及应用场景开发主体生态单一化，未能形成多元主体协同创新格局等两方面问题。

文章建议，未来需要基于数字治理生态理论的指导，构建公共数据应用的生态系统，明晰各方主体的生态角色与行动网络，促进数据共享与回流的生态保障机制建设，持续完善公共数据开发应用的生态系统建设。（刘珊）

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