人民网北京7月22日电    人民网研究院组织编写的移动互联网蓝皮书《中国移动互联网发展报告(2021)》今日在京正式发布。其中，国家信息中心信息化和产业发展部张延强、唐斯斯、单志广撰写的《移动互联网时代的城市治理创新》一文指出，2020年，移动互联网在推动全面脱贫攻坚、助力疫情防控、破解老年数字鸿沟、创新政务服务方式、拓展城市治理空间等方面发挥了积极作用，催生并推动了新产业新业态快速发展，涌现了一批城市治理创新实践，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

       文章指出，移动互联网催生城市治理新理念，打造城市治理新模式，创新城市治理新机制。2020年，移动互联网构建疫情防控的“天罗地网”。疫情期间，“健康码”累计注册近9亿人，使用次数超过400亿人次，支撑全国绝大部分地区实现“一码通行”。由中国信通院联合中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业构建的“通信大数据行程卡”平台，利用手机“信令数据”，向移动互联网用户提供14天位置信息查询。截至2021年2月中旬，这一平台为全国16亿手机用户出具了近80亿份电子行程证明，为政府机构检测和预防新冠肺炎疫情提供了科学依据和监测手段。

       移动互联网构筑了政民互动的“连心桥”。许多城市在非常时期运用各类城市APP、微信小程序等移动终端交互方式，准确高效地把各类权威信息、诊疗办法传递给广大群众，实时在线处理各种政务事项，及时发现并解决群众实际困难。杭州下城区、深圳龙岗区等地的智慧城市系统在疫情防控中发挥了类似计算机“操作系统”的调度指挥中枢作用，实现了有效的数据集中汇集、态势实时分析、物资统一调配、事件综合指挥，有效提高了城市治理的敏捷性、精准性和智慧度。

       移动互联网推动政务服务全面“指尖办”。各地区、各部门积极推进政务服务线上化，各地区“一网通办”“异地可办”“跨区通办”渐成趋势，“掌上办”“指尖办”逐步成为政务服务标配，越来越多的事项可以通过小程序、APP、自助终端等渠道“指尖触达”。河北省推广“指尖办”移动政务服务，形成省级统筹、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政府服务”体系。北京市积极开展指尖行动计划，在“北京通”APP的基础上，拓展了微信、支付宝、百度3种服务渠道，实现了北京市政务服务移动端多渠道服务。截至2020年10月上旬，“北京通”APP已接入应用995项，百度小程序已接入应用1108项，微信小程序已接入应用1134项，支付宝小程序已接入应用1070项，涵盖了北京市公安局等55个政府部门的高频服务事项 ，为市民、企业提供行政审批、公共服务、政务信息、在线互动等服务内容。

      文章最后指出，进一步深化移动互联网城市治理应用，需在加快新型基础设施建设、强化数据资源治理、加强政企协同、开展区块链政务网络建设、深化人工智能应用等方面布局发力。（刘志华）

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